Ibero-American and Caribbean Forum on Best Practices

INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTR MUNICIPAL - IBAM - Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro -
INSTITUTO BRASILEÑO DE ADMINISTRACION MUNICIPAL - IBAM FORO IBEROAMERICANO Y DEL CARIBE SOBRE MEJORES PRáCTICAS ASENTIMIENTOS HUMANOS PARA UN FUTURO MáS SOSTENIBLE AIDE-MEMOIRE DE LA REUNION SUBREGIONAL PARA BRASIL

Antecedentes

En abril de 1996, en continuidad al apoyo del Gobierno de España al Programa de Mejores Prácticas y Liderazgo Local creado y dirigido por el Centro de las Naciones Unidas para los Asentimientos Humanos - Hábitat, fue firmado un acuerdo oficial entre antiguo Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente ( hoy Ministerio de Fomento ), la Agencia Española de Cooperación Internacional ( AECI ) y el Centro Hábitat.

En mayo de 1997 se celebró la primera reunión preparatoria para el establecimiento del Foro Iberoamericano y del Caribe de Mejores Prácticas en la sede del IBAM, con el propósito de contribuir a la implementación de la Agenda Hábitat, a través del incremento de la influencia de la sociedad civil y su participación en las políticas de desarrollo de asentamiento humanos sostenibles.

Para posibilitar los objetivos del Foro, se estableció un Secretariado Interino y nodos subregionales responsables por la promoción y organización de actividades concretas tales como seminarios o talleres dirigidos a la comunicación y difusión, análisis, transferencia y seguimiento de mejores prácticas, buscándose ampliar la participación regional en el Programa Mejores Prácticas.

El Centro Hábitat, a través de su Oficina Regional Para América Latina y El Caribe, AECI e IBAM se constituyen en el Secretariado Interino, hasta diciembre de 1998.

Además, IBAM, indicado por el Foro como nodo de la subregión Brasil, tiene el compromiso de promover y organizar una reunión subregional en octubre de 1997, para lo que se preparó esta propuesta de trabajo según los Términos de Referencia aprobados por el Secretariado Interino.

Desde la Conferencia Hábitat II ( Estambul junio de 1996 ), IBAM participa activamente del desarrollo e implementación del Programa Mejores Prácticas como miembro del Comité Director del Programa y uno de sus Centros Regionales Para la América Latina y El Caribe por acuerdo oficial celebrado con el Centro Hábitat en enero de 1997.

Al asociarse al Programa, IBAM dio consecuencia a su sustantiva contribución en la preparación de Hábitat II y en la difusión de la Agenda Hábitat para los Gobiernos Locales, particularmente en Brasil. Como resultado concreto de sus compromisos, IBAM mantiene una homepage con acceso a las versiones en inglés y español del Banco de Datos, publica noticias de interés del Programa en sus informativos mensuales Noticiario y Noticiero, prepara la publicación de la versión en portugués del Guía Para Presentación de Mejores Prácticas con la finalidad de su difusión para los países de lengua portuguesa, decidió incluir los ejemplos de buenas prácticas en sus actividades permanentes de capacitación y mantiene una estrategia de comunicación, entre otras iniciativas.

Las actividades de implementación del Programa en IBAM son producto de una asociación entre sus Áreas Internacional, Tecnología de la Información, Escuela Nacional de Servicios Urbanos y Asesoría de Comunicación.

En coherencia con su misión institucional, IBAM tiene la convicción que la implementación de la Agenda Hábitat y de la Agenda 21 por los Gobiernos Locales, en asociación con todos los actores de la sociedad civil, contribuirá para mejorar las condiciones de gobernabilidad urbana y, por lo tanto, de promoción del desarrollo sostenible de los asentamientos humanos.

2. Objetivos y Alcance

Los objetivos del Seminario Subregional Brasil son:

2.1 Objetivo General

Contribuir para la diseminación de las actividades del Foro Iberoamericano y del Caribe en Brasil, en apoyo al desarrollo del Programa Mejores Prácticas de Hábitat y a la implementación de la Agenda Hábitat en el país.

2.2 Objetivos Específicos

Identificar instituciones brasileñas activas e interesadas en la implementación de mejores prácticas para el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos, con la finalidad de ampliar y profundizar la participación brasileña en el Programa Mejores Prácticas y en el Foro Iberoamericano y del Caribe.

Promover la difusión del Banco de Datos electrónico y diseminar las experiencias innovadoras ya documentadas, con la finalidad de estimular su análisis, perfeccionamiento y multiplicación.

Estimular y apoyar la cooperación entre ciudades y entre instituciones, con la finalidad de concretizar la transferencia de mejores prácticas en base a las lecciones aprendidas de la experiencia.

Estimular el interés de las instituciones académicas y de investigación urbana por el estudio, análisis, evaluación y uso de la información disponible sobre las mejores prácticas.

Definir las condiciones mínimas dar continuidad a la iniciativa del Foro, que permitan trazar un plan de acción y respectivas estrategias de financiación y de comunicación.

3. Resultados Esperados

3.1 Directorio de instituciones brasileñas interesadas en participar del Foro y del Programa Mejores Prácticas.

3.2 Recomendaciones para el perfeccionamiento de los métodos de identificación, documentación, análisis y evaluación de mejores prácticas.

3.3 Elementos para el plan de acción del Foro en Brasil y para sus estrategias de financiación, de comunicación e información.

3.4 Elaboración de dos estudios de caso sobre temas prioritarios para la gestión urbana y ambiental de los Municipios brasileños.

3.5 Articulación de acuerdos de cooperación entre ciudades/ instituciones locales con la finalidad de promover la transferencia de mejores prácticas analizadas por los estudios de caso.

4. Diseminación

Los resultados de la reunión serán diseminados a través de :

4.1 Publicación del Informe Final y su distribución a las instituciones incluidas en el Directorio y demás miembros del Foro.

4.2 Noticia en la homepage del Programa Mejores Prácticas mantenida por IBAM.

4.3 Distribución de press releases para los periódicos brasileños de circulación nacional y participación en programas de radio y televisión.

4.4 Comunicación en el Noticiario y Noticiero mensual de IBAM.

5. Participantes

Serán invitados a participar de la reunión alrededor de sesenta organizaciones brasileñas seleccionadas a través de consulta a los directorios de instituciones y redes que mantienen relaciones de trabajo y cooperación con IBAM.

La selección tomará en consideración criterios de representatividad sectorial y regional entre las instituciones brasileñas activas en los temas prioritarios seleccionados. Según estos criterios se buscará asegurar la presencia de representantes de las cinco macroregiones brasileñas y de ciudades grandes, intermedias y pequeñas. Deberán estar representados autoridades municipales, ONGs, académicos o investigadores, organizaciones comunitarias de base y el sector privado.

Según estos criterios son estimados:

(a) Número de participantes: 60.De ellos, por lo menos: 40% - representantes de Gobiernos Locales; 25% - representantes de ONGs y organizaciones comunitarias y 15% - representantes académicos e investigadores.

(b) Representación regional : 12 participantes de cada una de las 5 macroregiones del país.

( c)Representación por tamaño de ciudad: 40% de ciudades grandes, capitales y metrópolis; 50% de ciudades intermedias; 10% de ciudades pequeñas.

6. Procesos y Actividades

Todas las actividades de preparación y ejecución estarán bajo la responsabilidad del equipo técnico y administrativo de IBAM, cumpliendo al equipo de la Alcaldía ofrecer servicios de apoyo administrativo e infraestructura en la etapa de ejecución.

El listado de participantes deberá ser comunicado al Secretariado Interino y a la Alcaldía de Curitiba con antelación, con vistas a coger sus sugerencias y comentarios.

Los estudios de caso y el documento base deberán llegar a todos los participantes que confirmen sus presencias, con antelación mínima de una semana de la reunión.

Todos los participantes tendrán acceso a la homepage del Programa Mejores Prácticas y serán estimulados a consultar el Banco de Datos, disponible en inglés y español. Así como recibirán copia del Guía del Programa en portugués. Además, estarán disponibles para venta copias de los CD-ROMs sobre el Programa Mejores Prácticas.

Actividades de preparación y ejecución

Preparación

6.1 Definición de la asociación con la Alcaldía de Curitiba y de la ubicación de la reunión. 6.2 Contratación de los recursos necesarios con los patrocinadores ( Hábitat y Alcaldía). 6.3 Preparación de dos estudios de caso por consultores. 6.4 Preparación de un documento base y material informativo a ser distribuido. 6.5 Selección y convocatoria a los participantes. 6.6 Organización técnica y administrativa de la reunión y contratación de servicios de apoyo. 6.7 Contactos con la prensa, radio y televisión.

Ejecución

6.8 IBAM asumirá la coordinación técnica de la reunión, siendo los moderadores de sesiones y grupos de trabajo indicados entre los participantes. 6.9 Preparación del Informe Final en portugués y español. 6.10 Distribución del Informe en portugués para los participantes y de la versión en español para el Secretariado Interino del Foro. 6.11 Diseminación de los resultados en acuerdo con las actividades listadas en el ítem 4.

7. Programa Tentativo

Primer Día:

Sesión 1 : Plenaria : información sobre : BLP; FORO y IBAM ( como centro regional ) Debates

Sesión 2: Demostración del Banco de Datos

Documentación de mejores prácticas: problemas metodológicos y conceptuales

Debates

Sesión 3: Panel: Estudio de Caso I

Debates

Segundo Día

Sesión 4 : Panel: Estudio de Caso II

Debates

Sesión 5: Transferencias: problemas metodológicos, operativos y financieros

Debates

Sesión 6: Grupos de Trabajo: documentación y transferencias

Tercero Día

Sesión 7: Grupos de Trabajo: plan de acción y estrategias de financiación y comunicación

Sesión 8: Plenaria : conclusiones y recomendaciones para el Informe Final

Clausura

8. Calendario

En principio la reunión está programada para los días 13,14 y 15 de octubre de 1997. La confirmación del calendario aún está pendiente de negociación en curso con la Alcaldía de Curitiba para que se asocien a la iniciativa del Foro.

9. Presupuesto Detallado

Los costos totales para la preparación y la excepción de la reunión son estimados en R$ 29.731,00 ( veinte nueve mil setecientos treinta y uno reales ), siendo todas las despensas en moneda nacional.

Los elementos tomados en consideración en la preparación del presupuesto son:

Equipo técnico: 1 coordinadora, una secretaria-executiva y Asesoría de Comunicación
Dos consultores para los estudios de caso
Pasajes y viáticos: para 6 participantes, incluyendo la Coordinación
Comunicaciones: e-mail, teléfono, fax, xerox
Salas de reunión ( plenaria y 3 grupos de trabajo ), equipos electrónicos y de sonido
Publicación y distribución del Informe
Despensas administrativas indirectas : están incluidas en los costos
PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN
Valores En Reales

Descripción TotalHábitatAlcaldíaDespensas con Personal ( Inclusive Encargos Sociales)

8.429,008.429,00-Servicios de Terceros/Consultores

4.512,004.512,00-Despensas de Viajes (Pasajes y Viáticos )

6.090,006.090,00-Espacios Físicos + Recursos Didácticos

2.700,00-2.700,00Coffee-Breaks

1.000,00-1.000,00Despensas Administrativas Directas ( Comunicaciones y Material )

1.500,00-1.500,00Equipos Electrónicos y de Sonido

3.000,00-3.000,00Preparación,

2.500,00-2.500,00Edición y Publicación del Informe

TOTAL 29.731,0019.031,0010.700,00